Август 2005г. ознаменовался не только таким ярким событием, как период предвыборной агитации кандидатов в депутаты Совета депутатов г. Лыткарино. В тени избирательной кампании остались несколько не менее важных, с точки зрения перспектив развития города, событий. Одно из них – проведение Администрацией города семинара «Стратегическое планирование в муниципальном образовании». Второй семинар прошел уже в октябре.
Суть проведения семинаров заключается в выборе основных приоритетов развития г. Лыткарино и поэтапной реализации мероприятий для достижения намеченного. Говоря простым языком, есть цель: обеспечить устойчивое повышение качества жизни населения. Необходимо эту цель через три­пять­десять лет увидеть в действительности.
Идея, безусловно, великолепная. И, если нам не изменяет память, такое событие в г. Лыткарино происходит впервые, когда Администрация города не просто планирует перечень мероприятий на ближайшие годы, а пытается упорядочить и систематизировать весь сложный механизм социально­экономического развития, следуя основам экономической теории и пригласив специалистов консалтинговой компании, занимающейся данными задачами.
Однако, на наш взгляд, существует несколько проблем, которые могут свести к нулю все старания властей города и затраченные на это бюджетные средства.
Проблема №1. Уже на стадии проведения первых семинаров слишком мало внимания уделяется базовому элементу стратегического планирования – местному бизнесу. Почему базовому? Потому что ни одна нормальная социальная программа (в области здравоохранения, образования или спорта – не имеет значения) не может быть реализована бесплатно. В редакции имеются результаты анкетирования населения города, которое проводилось «с целью формирования общего представления будущего прообраза территории». Из 200 респондентов только 4%(!) – это предприниматели. Да не обидятся на нас работники бюджетной сферы, но они специалисты в своей области, и не всем по силам разбираться в тонкостях движения денежных потоков, в особенностях налогообложения или в специфике развития малого бизнеса. Из проведенного анкетирования можно сделать еще один интересный вывод: 89% опрошенных считают, что для разработки стратегического плана города необходимо привлечение активных слоев населения. Однако сами готовы принять участие в этой работе только 33%.
Проблема №2. В результате общения с предпринимателями на тему стратегического планирования мы сделали вывод: бизнес заинтересован новым проектом, но испытывает некоторые сомнения в успехах его реализации и компетентности тех чиновников, кто будет претворять идею в жизнь. Особенно в той части, где предполагается создание Совета предпринимателей, который будет курировать сотрудник Администрации, имеющий опыт общения с бизнесом в г. Лыткарино.
Проблема №3. Для того, чтобы начать эксперимент, необходимо ответить на вопрос: готовы ли власть и бизнес раскрыть карты и играть в открытую (читай: прозрачно и по правилам)? Если да, тогда вопрос №2: во сколько обойдутся городскому бюджету услуги консалтинговой компании по подготовке проекта, и рациональны ли эти затраты?