23 ноября состоялось очередное заседание Совета по земельным отношениям в Московской области, на котором прошло обсуждение сообщения заместителя председателя Московской областной Думы Виктора Егерева "О направлениях и содержании развития земельного законодательства Московской области".

По словам Виктора Егерева, невзирая на то, что земельная реформа идет в стране уже несколько лет, земельное законодательство не может в полной мере дать ответы на многие вопросы землепользования. В связи с этим, особую актуальность приобретает законодательство субъекта РФ.
В рамках полномочий субъекта Московской областной Думой совместно с Правительством Московской области были разработаны и приняты 67 законов, регулирующие земельные вопросы.
Большую роль в разработке механизма регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами в условиях рыночной экономики сыграли областные целевые программы "Создание и совершенствование организации и ведение государственного земельного кадастра в Московской области" и "Развитие земельной реформы в Московской области на 2001-2003 годы". На их реализацию из областного бюджета было выделено почти 70 млн. рублей. Проведенная государственная кадастровая оценка земель на территории Московской области в 2004-2005 годах позволила сформировать списки плательщиков земельного налога и перейти на новую систему его взимания. Но работа по совершенствованию земельного законодательства в Московской областной Думе продолжается.

К числу наиболее значимых законопроектов по праву можно отнести проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области". В новой редакции будут расширены права органов местного самоуправления по реализации переданных им государственных полномочий в сфере земельных отношений. Уточнен порядок отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к категории земель сельскохозяйственного назначения. Сокращено количество документов, предоставляемых заявителем и необходимых при формировании землеустроительного дела и т.д.
Не менее важный законопроект "О внесении изменений в Закон Московской области " О порядке установления и изменения черты поселений в Московской области". Он предусматривает упрощение процедуры перевода земель иных категорий в земли поселений, исключает дублирование документации, что позволит значительно снизить расходы на оформление.

В заключение Виктор Егерев перечислил задачи дальнейшего совершенствования земельного законодательства, которые нужно решить, как на федеральном, так и региональном уровнях: законодательно установить концептуальные подходы к методике кадастровой оценки земель; упростить процедуру отказа от пожизненного наследуемого владения земельным участком или права собственности на земельный участок или его часть; установить порядок оформления в государственную или муниципальную собственность земельных участков, получаемых в результате отказа от них пользователей или собственников; установить Законом Московской области максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; разработать комплекс мер по защите интересов жителей Московской области, в первую очередь, малообеспеченных категорий населения в связи с многократным увеличением ставок земельного налога.
По итогам заседания Совет по земельным отношениям принял решение по совершенствованию принципов и системы взаимодействия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере земельных отношений.

Совет рекомендовал Московской областной Думе включить в план законотворческой деятельности на 2007 год ряд вопросов, в частности, о предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства на территории области в отношении земельных участков, предоставленных гражданам.
Совет рекомендовал Правительству Московской области разработать и внести на рассмотрение Московской областной Думы в порядке законодательной инициативы предложения по установлению максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В четвертом пункте решения Совета содержится обращение-просьба к Московской областной Думе - обратиться в Государственную Думу Российской Федерации с тремя предложениями. А именно:

- изменить порядок зачисления в бюджеты всех уровней средств, вырученных от распоряжения земельными участками, вне зависимости от формы собственности на них с учетом распределения денежных средств во все уровни бюджета;
- расширить полномочия органовместного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля путем внесения изменений в статью 54 Земельного кодекса Российской Федерации и предоставления им права наложения административного взыскания с последующим направлением материалов в суд;
- ключить в сферу действия закона о "дачной амнистии" граждан - членов гаражно-строительных кооперативов в случае, если земельный участок предоставлен такому кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Комментируя итоги заседания, заместитель председателя Московской областной Думы Виктор Егерев подчеркнул, что Московская областная Дума готова в случае необходимости рассмотреть вопрос о социальной поддержке жителей Подмосковья при уплате земельного налога.