В редакцию газеты поступило письмо от председателя правления садоводческого кооператива "Тураевский" С.Ярыгина, в котором содержится просьба рассказать об упрощенном порядке регистрации прав собственности на садовые постройки в пределах приватизированных земельных участков. Такой порядок прописан в законе № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступившем в силу с 1 сентября текущего года.

Указанный закон, прозванный "дачной амнистией", касается, как сообщалось в прессе, около 40 миллионов земельных участков вместе с имеющимися на них постройками. Именно столько недвижимости, принадлежащей российским гражданам фактически, до сих пор не внесено в государственный реестр. А без этого имущество невозможно ни продать, ни подарить, ни отдать в залог, ни отписать в наследство.


Новый закон заметно упрощает схему регистрации садовых домиков, бань, гаражей, земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства при условии, что участки получены до введения в действие Земельного Кодекса, то есть до 30 октября 2001 года.
Главная суть "амнистии" заключается в том, что существование разнообразного самостроя в пределах выделенного земельного участка больше не считается правонарушением. Это относится не только к дачам, но и к индивидуальному жилищному строительству. Отныне все индивидуальные жилые дома оформляются в упрощенном порядке, на основании декларации и технического паспорта. При этом для регистрации не требуется разрешение на строительство и акт о вводе объекта в эксплуатацию, на оформление которых люди тратили раньше уйму времени и денег.
Новый закон четко определил срок регистрации - не более 15 дней, и, что важно, сформулированы всего два основания для отказа - предоставление неполного пакета документов и случаи, когда земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Еще одно важное послабление заключается в отмене так называемого принципа однократности. Если раньше, согласно Земельному Кодексу, гражданин мог оформить бесплатно в собственность только один земельный участок, то теперь он может приватизировать их, сколько угодно, при условии, что все они находятся у него в бессрочном пользовании или по праву наследования.
Казалось бы, куда лучше? Но люди разочарованы. Они надеялись, что новый закон позволит им зарегистрировать свои "сотки", полученные еще в советское время, не только быстро, но еще и существенно дешевле. Однако по деньгам почти ничего не изменилось.
По-прежнему нужен кадастровый план участка, а, значит, не избежать обращения в землеустроительные организации. На это дело придется раскошелиться -суммы колеблются от 4 до 15 тысяч рублей. Причем, в Московской области, если верить правительственной "Российской газете", эта цифра зависит еще и от расстояния до МКАД: чем ближе, тем дороже. Ожидается, правда, что региональные власти введут предельные расценки, тогда межевание станет дешевле, но пока этого не случилось.
Кроме того, если дачникам теперь достаточно самостоятельно описать свою недвижимость в декларации, то владельцам индивидуальных жилых домов без БТИ не обойтись. А здесь стоимость услуг в зависимости от площади дома и сложности работ колеблется в широких пределах - счет иногда идет на десятки тысяч рублей.

Как воспользоваться "дачной амнистией"
Как бы там ни было, плохо ли, хорошо, но если вы все-таки собрались узаконить свою собственность, с чего вам начать?
Это зависит от того, что вы будете оформлять. Если землю, то, как уже было сказано, без межевания - никуда. А, значит, вы берете любой имеющийся у вас правоустанавливающий документ, подтверждающий ваше владение земельным участком, и идете заказывать межевание. И только после получения кадастрового плана, непосредственно приступаете к оформлению права собственности. Причем, согласно закону, если размеры участка, указанные в правоустанавливающем документе, не совпадают с кадастровыми, то за основу берутся кадастровые данные. Если, конечно, излишков земли у вас не слишком много. В противном случае не избежать хождения по кабинетам,добиваясь признания за вами права на прирезку.

А если правоустанавливающих документов на участок нет вообще? Тогда вам придется идти в органы местной власти и получать выписку из так называемой похозяйственной книги - в ней ведется учет того, кому и когда передавались права на земельный надел.
Теперь предположим, что вы хотите оформить домик, гараж, баню и другие постройки, расположенные на нем. Как это сделать?
Очень просто. Нужно обратиться в регистрационную палату по месту нахождения вашей недвижимости с заявлением о государственной регистрации права собственности и заполнить декларацию на каждый из объектов. Помимо этого, вам обязательно понадобится правоустанавливающий документ на земельный участок, где расположен объект, и опять же кадастровый план.
Представлять его не требуется в том случае, если ваш земельный участок уже оформлен в собственность и кадастровый план находится в архивном деле в регистрационной палате.
Если земельный участок расположен на территории садоводческого, огородного или любого другого кооператива, зарегистрированного в установленном законодательством порядке, вместо кадастрового плана можно предоставить описание местоположения границ участка, подготовленное самостоятельно, и заключение правления кооператива, подтверждающее, что ваше строение расположено в пределах границ именно этого участка.

Если же садовый или дачный участок был предоставлен вам в индивидуальном порядке, либо ваше садоводческое или дачное объединение не было зарегистрировано по всей форме, то для регистрации опять же будет нужен кадастровый план. Вместо него можно также представить заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что ваша недвижимость находится на территории указанного земельного участка.
В случае оформления в собственность индивидуального жилого дома, на него с помощью БТИ нужно оформить технический паспорт. И не забывайте, что "амнистия" на объекты индивидуального жилищного строительства продлится до 1 января 2010 года.


На государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества предоставляются:
- заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного им лица;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия), кроме оговоренных выше случаев, когда кадастровый план не нужен;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (его предоставление не требуется, если право заявителя на этот участок уже зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 г.);
- заполненная самостоятельно декларация об объекте недвижимого имущества (в двух экземплярах; на каждый объект отдельно);
- технический паспорт, подтверждающий факт возведения объекта (в случаях, когда объект недвижимого имущества построен на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства).


Документы, необходимые для регистрации по упрощенному порядку права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
- заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного им лица;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- кадастровый план земельного участка (подлинник и копия);
- правоустанавливающий документ на земельный участок. Им может быть один из перечисленных ниже документов:
1. постановление (распоряжение) о предоставлении гражданину земельного участка, изданное органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Данный документ предоставляется в двух экземплярах -копиях. Копии должны быть заверены подписью руководителя и печатью органа власти, выдавшего их. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, где находится подлинный документ. Архивные копии актов должны быть заверены подписью заведующего архивом и гербовой печатью организации.
2. свидетельство о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания (подлинник и копия);
3. выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства), выдаваемая органом местного самоуправления (в 2-х экземплярах);
4. иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок- судебное решение, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, мены, дарения и т. д.; предоставляется в двух экземплярах, один из которых - подлинник.


Лыткаринские регистраторы к "дачной амнистии" готовы
Начальник Лыткаринского отделения Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области Людмила Прозорова сообщила, что сотрудники ее отделения ознакомлены с упрощенным порядком регистрации земельных участков и иных объектов недвижимости и готовы к работе по новым правилам.
Были проведены совместные совещания регистрационной службы и администрации города по вопросам реализации Федерального закона № 93-ФЗ. На информационных стендах в отделении регистрации лыткаринцы могут ознакомиться со всей необходимой информацией. Там есть образцы деклараций и прочих документов с указаниями по их заполнению. Здесь же выдают бланки документов. Если заявителям понадобятся дополнительные разъяснения, они смогут получить их у специалистов отделения.

Кроме того, на интернет-сайте Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области www.mosoblreq.ru есть специальная ссылка "Дачная амнистия", где также можно найти список необходимых для регистрации документов, формы выписки из похозяйственной книги, техпаспорта строения, декларации. Форму декларации можно распечатать, заполнить и идти в отделение регистрации уже с готовым документом.
Что касается очередей из желающих воспользоваться "амнистией", то их пока нет. Людмила Прозорова объясняет это тем, что люди, во-первых, ждут обещанного в январе снижения госпошлины с 500 до 100 рублей. Во-вторых, процесс тормозит необходимость проведения межевания, которое, как известно, требует немалых денег и времени.