Приложение к Решению Совета депутатов г.Лыткарино от 19.03.2008 г. № 528/51
ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном земельном контроле в городе Лыткарино
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет организацию и порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «город Лыткарино» контроля за использованием земель на территории муниципального образования (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами Московской области, актами органов местного самоуправления.
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность должностных лиц по проверке выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Лыткарино», договорами, в целях выявления, пресечения и предотвращения правонарушений законодательства в области использования земель.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования «город Лыткарино», независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими деятельности и реализации своих прав на землю.
1.6. Муниципальный земельный контроль включает в себя:
- контроль за соблюдением требований по использованию земель;
- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- контроль за своевременным освоением земельных участков;
- контроль за использованием земель в соответствии с видами разрешенного использования;
- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков предоставления земельных участков;
- контроль за выполнением иных требований законодательства по вопросам использования земель.
1.7. Муниципальный земельный контроль может осуществляться также во взаимодействии с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, природоохранными, правоохранительными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством, и утвержденными положениями о них.
2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ 2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией города Лыткарино через свои органы.
Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю воз-
лагается на заместителя Главы Администрации г.Лыткарино, курирующего вопросы экономики и финансов, который является главным инспектором по муниципальному земельному контролю г.Лыткарино.
Органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, являются:
- Комитет по управлению имуществом г.Лыткарино;
- отдел архитектуры и градостроительства г.Лыткарино.
Руководители органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются заместителями главного инспектора по муниципальному земельному контролю г.Лыткарино.
Другие специалисты органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции муниципального земельного контроля, одновременно по должности являются инспекторами по муниципальному земельному контролю г.Лыткарино.
2.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
а) посещать в установленном законодательством порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде граждан и юридических лиц;
б) составлять по результатам проведенных мероприятий акты проверок использования земель с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
в) направлять запросы и получать сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в установленном порядке;
г) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований по использованию земель;
д) направлять в органы по осуществлению государственного земельного контроля материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса об устранении выявленных нарушений и привлечении нарушителей к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
2.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства, по устранению выявленных правонарушений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с квартальными планами, утверж-
даемыми заместителем Главы Администрации г.Лыткарино, курирующим вопросы землепользования, не позднее 30 числа месяца предшествующего началу квартала.
3.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в год.
3.3. При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю могут предусматриваться:
а) проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель в соответствии с видами разрешенного использования, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);
б) общие проверки по всем основным вопросам использования земель.
3.4. Контроль за выполнением требований земельного законодательства осуществляется также путем проведения внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предложений об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае обнаружения достаточных данных либо получения информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, указывающими на наличие нарушений земельного законодательства. Основанием для проведения внеплановых проверок в данном случае является распоряжение Главы г.Лыткарино.
3.5. План проверок, а также распоряжения о проведении внеплановых проверок доводятся до сведения Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов городского округа Лыткарино вправе принимать участие в плановых и внеплановых проверках, о чем председатель Совета депутатов заблаговременно уведомляет руководителя органа муниципального земельного контроля.
3.6. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
3.7. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт (Приложение № 1). Акт составляется в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, материалы, по которым будут переданы государственному инспектору - в трех экземплярах.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, свидетельства очевидцев и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт подписывается составившим его лицом и утверждается руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка по муниципальному земельному контролю (или его представителю), под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
3.8. В случае обнаружения правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, материалы передаются в территориальный отдел по г.Лыткарино Управления Роснедвижимости по Московской области для рассмотрения и принятия решения.
Глава города Лыткарино В.П.МИХАЙЛОВ
Совет депутатов города Лыткарино
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городе Лыткарино
РЕШЕНИЕ от 19.03.2008 г. №528/51
На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 7, 14 Федерального закона от 01.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования «город Лыткарино», Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в городе Лыткарино (приложение 1).
2. Направить документ Главе города Лыткарино Михайлову В.П. для подписания, опубликования в средствах массовой информации и организации осуществления муниципального земельного контроля.
И.о. председателя Совета депутатов г Лыткарино Г.И.БАКУЛИНА