Сколько уже говорилось и писалось о том, что в нашем городе все общественно значимые мероприятия проводятся в самое неподходящее для публики время, – ничего не меняется. Вот и очередное значимое событие для Лыткарина – публичные слушания по проекту городского бюджета-2010 – прошли в музыкальной школе в пятницу в одиннадцать часов утра в присутствии, главным образом, сотрудников городской администрации, муниципальных предприятий, учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Первым докладчиком была начальник финуправления города Наталья Архипова. Она озвучила цифры, не внушающие оптимизма. Судите сами.

Собственные доходы города, как предполагается, сократятся почти на шесть процентов – более чем на 42 миллиона. Но налоговые поступления в 2010 году запланированы с увеличением на 11,4 процента – более 32 миллионов рублей. Зато на 48 миллионов уменьшились доходы от приватизации имущества, потому что предприниматели отказываются выкупать помещения.

По словам докладчика, несмотря на уменьшение доходов бюджета, политика городских властей останется социально направленной. По сравнению с 2009 годом расходы на социальную политику увеличатся на два процента и составят 745 миллионов рублей. Наталья Петровна заявила, что в 2010 году расходы на образование вырастут на 9,5 процента. На медицину же наоборот – финансирование сократили на десять процентов. На культуру планируется выделить на два процента меньше средств, чем в 2009 году. На развитие спорта и молодежную политику выделяются средства, в соответствии с подготовленными программами. На коммунальное хозяйство планируется выделить средств на 41 процент больше, чем в 2009 году. Содержание кладбищ обойдется в два раза дороже, чем в текущем году, за счет появления нового кладбища в Мячкове. Содержание органов местного самоуправления обойдется бюджету в 2010 году в 81 миллион рублей, или на одиннадцать миллионов больше, чем в 2009 году. Такое увеличение произойдет за счет создания лыткаринского финансового управления.
Дефицит бюджета на 2010 год установлен в размере 67 миллионов рублей. Это составляет 9,9 процента при максимально допустимом законодательством дефиците в 10 процентов. При этом первое января 2011 года, уточнила Наталья Петровна, Лыткарино должно встретить с долгом размером 82 миллиона рублей.

После начальника финансового управления слово было предоставлено председателю городского Совета депутатов Галине Бакулиной. Она построила свою речь, опираясь на финансово-экономический прогноз, рассчитанный до 2012 года и составленный по заказу городской администрации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса. Этот прогноз учитывался при проектировании городского бюджета.
В целом данные прогноза неутешительны. Галина Ивановна начала с демографии. Предполагается, что демографическая ситуация в городе ухудшится. Снизится число работоспособного населения, но при этом ожидается рост безработицы. По данным статистики, только за 2009 год число безработных выросло почти в пять раз – с 75 до 535 человек.

Объем произведенной продукции в 2009 году уменьшился на 30 процентов, по сравнению с предыдущим годом. Рост объемов производства ожидается в 2010 году всего на один процент, а в 2011 – на 1,8 процента.

Численность объектов малого предпринимательства не изменилась в 2009 году и по-прежнему равняется 310 единицам. Следующие два года также не обещают нам появления большого количества новых предприятий малого бизнеса.
Прибыль в городе упала с 709 миллионов рублей в 2008 году до 450 миллионов в 2009. Рост этого показателя всего лишь на два процента ожидается только в 2011 году.

Роста фонда заработной платы также не стоит ждать до 2011 года, да и тогда, как предполагается, он вырастет всего на один процент. В то же время стоимость услуг ЖКХ, таких, как водоотведение и водоснабжение, содержание жилого фонда, теплоснабжение и других, вырастет в 2010 году в среднем на четырнадцать процентов. Следовательно, все расходы лягут на плечи лыткаринцев, что приведет к ухудшению уровня жизни.

По словам Галины Бакулиной, поступления от инвестиционных контрактов уже три года переписываются из бюджета в бюджет и пока что существуют только на бумаге. Остается надежда, что в 2010 году эти давно ожидаемые 34,7 миллиона рублей станут реальными деньгами, которые поступят в бюджет.

Галина Ивановна высказала свою принципиальную позицию по вопросу принятия бюджета. Она заявила, что будет категорически против того, чтобы принимать бюджет 2010 года с максимально возможным дефицитом в размере 67 миллионов рублей. Ведь исполнение бюджета 2009 года прогнозируется на уровне 89,5 процента, а это значит, что еще 75 миллионов рублей могут перейти на 2010 год, увеличив и без того большой дефицит. Большие сомнения у председателя Совета депутатов вызвал и предлагаемый способ погашения задолженности за счет взятия новых кредитов.

На численности работников органов муниципального самоуправления был сделан отдельный акцент. Галина Бакулина была категорически против увеличения расходов на их содержание на 4,6 миллиона рублей. По ее словам, когда в 2009 году произошло сокращение работников в сфере образования, здравоохранения и культуры, работники органов местного самоуправления сокращению не подвергались. Их численность составляет 195 человек при норме для нашего города в 120 человек, что при нынешней финансовой ситуации действительно требует оптимизации.

Депутат Совета депутатов Игорь Коновалов выступил в защиту малого бизнеса. Он акцентировал внимание на том, что бизнес не просит помощи. Главное – ему не мешать.
Затем депутат затронул работу муниципальных унитарных предприятий (МУП), отметив, что они создавались для решения конкретных задач. Сейчас же многие функции МУПов перешли к другим городским службам, МУПы стали убыточными для городского бюджета, и с ними нужно что-то делать.

Еще Игорь Иванович предложил разработать систему, обеспечивающую свободный доступ жителей к официальной информации по городу.
Дебаты были долгими, но точку в обсуждении поставил депутат Валерий Синицын, который предложил взять существующий проект бюджета за основу и доработать его с учетом поступивших предложений.