[attachment=40989:zvyagin.jpg]Каждый год в Московской области умирает примерно 120 тыс. человек, примерно столько же покойников регистрируют в Москве. О дефиците мест на подмосковных кладбищах и не только — наш разговор с председателем Комитета Московской областной думы по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Алексеем Звягиным.

— Алексей Георгиевич, в каких городах и районах наиболее остро ощущается дефицит новых земель для кладбищ?
— В первую очередь это Королев, Жуковский, Лыткарино, Реутов, Железнодорожный, Ивантеевка, Котельники, Красноармейск, Юбилейный. Есть проблемы в Красногорском и Люберецком муниципальных районах.

— В каких местах планируется построить новые кладбища?
— В Министерстве ЖКХ Московской области создан отдел по государственному надзору в сфере погребения и похоронного дела. Он ведет переговоры о покупке земельных участков в Пушкинском районе под кладбища для городов Ивантеевки, Железнодорожного и Реутова. Кроме того, схемами территориального планирования муниципальных образований Московской области предусматривается строительство и реконструкция кладбищ — в частности, в Орехово-Зуевском муниципальном районе (планируется к реконструкции 76,7 га), в Подольске (46,0 га — новый отвод на юго-востоке города), в Щелковском муниципальном районе (61,5 га, из них под расширение — 14,5 га и организацию новых кладбищ — 47,0 га). Новое кладбище площадью 40 га планируется открыть в городском округе Электросталь. Общая площадь территории, планируемой под развитие кладбищ в Московской области, в настоящее время составляет 294,1 га.

— Могут ли брать плату за предоставление земельного участка для погребения умершего? Можно ли резервировать места для могил?
— В соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируется предоставление бесплатного участка земли для погребения тела или праха умершего. Резервирование земельных участков в Московской области возможно исключительно для семейных (родовых захоронений). В пределах 4 кв. м — бесплатно. А то, что больше, — за деньги, но нельзя зарезервировать более 12 кв. м. Размер единовременной платы за метры, превышающие 4 кв. м., устанавливается органами местного самоуправления.

— С землей понятно. А каков прейскурант минимальных цен на ритуальные услуги?
— В целях проведения единой ценовой политики и учитывая социальную значимость этих услуг, Министерство экономики Московской области ежегодно разрабатывает «Рекомендуемый прейскурант на ритуальные услуги». Согласно этому прейскуранту суммарная стоимость необходимых услуг по погребению в 2009 году должна составлять 7892 руб. (для сравнения: в 2008 году было 6720 рублей, в 2007 году — 6000).
Мониторинг цен на ритуальные услуги, оказываемые в Подмосковье, показывает, что 80% органов местного самоуправления муниципальных образований придерживаются этих рекомендаций.

— Что и кому предоставляется бесплатно?
— В соответствии с Федеральным законом, супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность провести похороны, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Мало того, лицам, взявшим на себя обязанность погребения умершего, выплачивается социальное пособие на погребение. Его размер равен стоимости услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному органами местного самоуправления.

Кроме того, жителям Подмосковья, взявшим на себя обязанность похоронить умершего, предусмотрена выплата единовременной материальной помощи за счет бюджета Московской области в размере от 3384 до 7896 рублей на каждое погребение в зависимости от среднедушевого дохода членов семьи.

Практика показывает, что большинство граждан не знают о своих правах, так как это невыгодно специализированным службам по вопросам похоронного дела. Поэтому хочу разъяснить следующее: лица, желающие похоронить близкого на безвозмездной основе, т.е. за счет государства (как правило, это относится к малоимущим гражданам), должны обратиться в администрацию. Здесь вам обязаны рассказать о специализированной службе по вопросам похоронного дела. Вы обращаетесь в эту службу с соответствующим заявлением, и она обязана оказать гарантированный перечень услуг по погребению умерших бесплатно в пределах размера социального пособия на погребение (с 1 января 2009 года это пособие составляет 4000 рублей), предоставив бесплатно земельный участок для родственного захоронения. Дополнительно родственники и близкие могут приобрести за счет собственных средств венки, заказать иные ритуальные услуги, не включенные в гарантированный перечень услуг по погребению.

За непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению и за невыплату социального пособия на погребение установлена административная ответственность.

Только цифры: Из 1644 кладбищ области открыты 1237
В Московской области сейчас размещено 1644 кладбища, находящихся в ведении органов местного самоуправления Московской области, а также 8 кладбищ, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «Ритуал» города Москвы. Из 1644 кладбищ открыто сегодня 1237. На остальных кладбищах возможны только подзахоронения в родственные могилы.
Среднегодовая потребность в местах захоронения по Московской области в среднем составляет 60 га в год. Особо остро эта проблема ощущается в ближайшем Подмосковье.