Вступивший в силу с 1 июля прошлого года закон о запрете игорного бизнеса не принес желаемых результатов. Вместо закрытия многие игорные заведения просто сменили вывески, превратившись в лотерейные или компьютерные клубы. Если до 1 июля 2009 года в Москве не было ни одного лотерейного клуба, то теперь их – 133, плюс – 146 компьютерных.
Эти и другие вопросы обсуждались на пресс-конференции в «МК», посвященной регулированию игорного и лотерейного бизнеса в Москве. С журналистами общались заместитель столичного мэра Сергей Байдаков, заместитель начальника ГУВД Москвы Виктор Васильев и депутат Мосгордумы Сергей Гончаров.

Когда вопрос о закрытии игорных заведений еще только дискутировался, многие пугали тем, что, случись это, и игорный бизнес уйдет в подполье, обрастет криминалом, а бюджет Москвы, недополучив налоги от игровых клубов и казино, попросту рухнет.
Страхи оказались напрасными. За 2008 год игорный бизнес принес в казну Москвы всего 0,5 процента от всего городского бюджета, а из задействованных в игорном бизнесе 12 036 человек всего 1000 встали на учет как безработные.


Лотерейные автоматы – это, по сути, те же «однорукие бандиты», которые стояли и раньше. На них всего лишь сменили таблички, обозвав лотерейными автоматами, то есть игра на деньги продолжается.
Дело в том, что в отношении игрового оборудования нет установленных технических требований, а сертификация – добровольная. «Лотерейное оборудование должно быть оснащено всеми необходимыми средствами для проведения лотерейной деятельности» – это единственное, что определено законом. Когда данное положение вносили в закон, законодатель, прежде всего, имел в виду барабан, в который после прокрутки опускают руку и вытаскивают «волшебный» номер. Никто, похоже, не думал, что в качестве лотерейного оборудования могут быть использованы и другие «достижения» техники.


Игорный бизнес не сдается, хотя за последние восемь месяцев, как было отмечено на пресс-конференции, правоохранители столицы провели большую работу. Каков итог? Только за период с 8 по 14 марта было открыто 17 объектов игорного бизнеса и лотерейной деятельности, а закрыто 22.
Продолжает работу межведомственная комиссия правительства Москвы и корденсорный штаб по соблюдению законности в игорной и лотерейной деятельности.
Помимо того, действует телефон связи с населением: 957-94-67, ведутся постоянные проверки по каждому факту обращения и сообщениям СМИ, продолжается работа по профилактике игровой зависимости.
Как сообщил Сергей Гончаров, депутат Мосгордумы, с 1 января 2010 года была проведена проверка порядка 200 информаций о незаконной деятельности игорных заведений и возбуждено 12 уголовных дел по статье 171 УК РФ.
По словам Сергея Байдакова, планируется принятие ясного и четкого законопроекта, который бы отражал вопрос налогообложения данных объектов и не позволял расплывчатого толкования.


Наверное, многие лыткаринцы неоднократно замечали, что в городе игровые автоматы как работали, так и продолжают работать, только под видом лотерейных клубов и интернет-кафе. Таких объектов у нас в городе три: квартал 2, строение 17 – в «Торговых рядах», у рынка по улице Советской и через дорогу от рынка на улице Ленина. Первый и третий нам удалось посетить, второй на тот момент оказался закрыт, несмотря на надпись «круглосуточно».

В заведении на улице Ленина нам отказались давать какие-либо комментарии и показывать документы. Кроме защитной фразы: «Это частная собственность», сотрудники игрового клуба ничего не говорили и отказывались принимать тот факт, что нарушают закон о СМИ. Несмотря на федеральный закон, игровые аппараты в данном заведении имели открытые купюроприемники. Сначала у нас попытались отобрать фотоаппарат, а затем загородили выход и отказались выпускать из помещения. Только после того, как корреспондент собрался звонить в милицию, испугались и отпустили.

В интернет-кафе сотрудники оказались менее агрессивными, но все также было засекречено, как на военной базе. Был продемонстрирован только щит с копиями документов, которые свидетельствовали о регистрации данной бестиражной лотереи. В предоставлении какой-либо другой информации, вплоть до имени владельца заведения, нам было отказано. Пообещав в тот же день поговорить с руководством и перезвонить в редакцию газеты, управляющий Денис поспешил закончить беседу, но звонка, как ожидалось, так и не последовало.

Чтобы узнать, почему в Лыткарине продолжают работать игорные заведения, мы обратились за комментариями к начальнику криминальной милиции Игорю Демину.

– Игорь Николаевич, почему в городе существуют подобные заведения?
– Это якобы лотерейные заведения. На основании федерального закона само понятие «лотерея» отсутствует, поэтому предприниматели пользуются прорехами в законе, а у хозяев заведений имеется определенная документация, свидетельствующая об их деятельности как о легальной. Те аппараты, которые не являются лотерейными, при проверке изымаются.

– Были ли зафиксированы случаи нарушений и изъятия аппаратов?
– Периодически случается. Последний раз, 16 марта, нами были изъяты 30 аппаратов на улице Советской. Данные аппараты были укомплектованы запрещенными законом платами.

– Как часто проводятся проверки, и что будет предпринято по отношению к вышеупомянутому заведению?
– Не реже, чем два раза в месяц, нами проводятся проверки и диагностика аппаратов во всех учреждениях. Пока доказать то, что это не лотерея, мы не можем. После изъятия аппаратов на улице Советской мы обязательно проверим вновь установленную аппаратуру. По отношению к хозяину заведения и в ходе полноценных проверок изъятой аппаратуры будет решаться вопрос, как минимум, о привлечении к административной ответственности и, как максимум, к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ.